Hässleholmspolitiker smiter från skatt när de tar ut skattefri kilometerersättning för resor mellan sin bostad och sammanträdena trots att de kör från annan plats, exempelvis sin arbetsplats, eller till och med promenerar. Kommunens bestämmelser ger dem idag den rätten, i strid med skattelagstiftningen. Joachim Fors (S), ordförande i kommunens personalutskott – som förbereder reglerna för förtroendevalda – är den som tar ut mest körersättning. Han jobbar så nära sammanträdena att han inte skulle haft någon ersättning alls, men kvitterar regelmässigt ut skattefri ersättning för resor till och från bostaden, 18 km enkel väg. 307 sådana resor har det blivit under ett och ett halvt år.

Efter Frilagts frågor ser kommunen nu över sina regler så att de ska följa Skatteverkets.

Frilagt har granskat kommunpolitikernas arvoden och ersättningar under perioden 1 januari 2024 – 30 juni 2025.

Många av de förtroendevalda begär kilometerersättning för resor på minst fem kilometer mellan bostaden och platserna för sammanträden och förrättningar. Samtidigt tar de ut ersättning för förlorad arbetsinkomst, vilket oftast innebär att de tar sig direkt från arbetsplatsen till och från sammanträdet, alternativt ena vägen. Helt enligt kommunens Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, men olagligt enligt Skatteverket.

En del av politikerna följer dock Skatteverkets regler och tar bara ut ersättning för den sträcka de faktiskt kört. Vissa utgår givetvis också från bostaden i verkligheten, exempelvis för att de arbetar hemifrån eller är pensionärer.

Joachim Fors, som bor i Sösdalatrakten, leder ligan för körersättningar från kommunen och de kommunala bolagen i kronor räknat. Han fick ut 17 600 kronor under den aktuella perioden. Stefan Larsson (M), bosatt i Bjärnum, hamnar på andra plats och fick ut 15 400 kronor och Susanne Lottsfeldt (SD), bosatt i Sösdala, 11 100 kronor. Både Stefan Larsson och Susanne Lottsfeldt uppger att de begär ersättning för verklig körsträcka och bara räknar från bostaden om de verkligen utgår därifrån.

Skattefritt förutsätter körjournal

Marie Eriksson, rättslig expert på Skatteverket, förklarar att den skattefria bilersättningen på 25 kronor per mil förutsätter att resorna dokumenteras genom en noggrant förd körjournal som ska kunna visas upp. Det gäller företagare, anställda och även förtroendevalda som kör med egen bil.

– Om det skulle bli någon kontroll krävs det att man ska kunna se att man kört i tjänsten, hur långt och syfte, säger hon.

– Det är arbetsgivaren som ska betala ut och då får titta i journalen. Sedan kan vi göra en kontroll och begära ut den.

Det går däremot inte att få skattefri ersättning för en mer schablonartad ersättning, så som i Hässleholms kommun, där de förtroendevalda får ersättning till och från bostaden oavsett var de utgår ifrån.

– Nej, du ska skriva upp den sträcka du kört. Det är den du kan få skattefri ersättning för, säger Marie Eriksson.

Kan den som är på sin arbetsplats och tar sig därifrån till sammanträdet alltså bara få ersättning för den sträckan?

– Ja.

Om den förtroendevalde inte kan visa dokumentation över faktiska körsträckor ska skatt betalas för hela körersättningen.

– Det går ju aldrig att stämma av i så fall.

– Den skattefria ersättningen bygger på att det faller inom de här reglerna. Det är 25 kronor per mil om du kört egen bil, har dokumenterat det och kan visa det, säger Marie Eriksson.

Följden om man inte följer reglerna blir alltså att ersättningen blir skattepliktig?

– Ja, precis.

”Mest rättvist så här”

Joachim Fors arbetar som ombudsman för Socialdemokraterna som har sitt kansli i tidigare Fackens hus i Paradiset. Fastigheten är nu såld och kansliet flyttar inom kort så nära stadshuset det går, till Östergatan 1.

Fors bekräftar att han tar ut ersättning för körning mellan bostaden och sammanträdena, trots att han ofta utgår från arbetsplatsen. Ibland måste han dock ta ledigt hela dagen och utgår då från bostaden.

– Du vet ju inte om jag jobbat hemifrån, jag sitter inte alltid på kontoret, säger han.

Händer det?

– Ja, eller någon annanstans.

Han har flera tunga politiska uppdrag. Oftast tar han ut 18 km enkel resa till sammanträden i Hässleholm, oavsett det gäller kommunstyrelsen eller personalutskottet i stadshuset, barn- och utbildningsnämnden i Havremagasinet eller Hässleholms Fibernät på Kommendörsgatan. Men han är inte helt konsekvent, ibland står det 17 km till stadshuset.

Vid enstaka tillfällen har han fått ersättning för längre sträckor.

Joachim Fors betonar att alla politiker var överens om att körersättningen ska utgå från bostadsadressen.

– Vi hade en diskussion om var man skulle ta ifrån, en del jobbar ju i Malmö, i Stockholm och överallt. Då sa vi att man får utgår från hemadressen.

– Det blev mest rättvist så här.

Ska titta på det

Har du kollat med Skatteverket om det är tillåtet?

– Nej.

Men jag har gjort det och de säger att man får inte göra så om det ska vara skattefritt, i så fall ska man betala skatt.

– Det har varit jättelänge på detta viset, det är samma regler som innan, säger Joachim Fors.

Det kan ju drabba den enskilde, det är väl inte så bra?

– Det är inget som har diskuterats.

Vad tänker du göra nu?

– På något sätt får vi klart titta på detta. Men det är svårt att få heltäckande regler för alla situationer.

Joachim Fors är också den förtroendevalde i Hässleholms kommun som får mest förlorad arbetsinkomst, 201 100 kronor före skatt under perioden. På andra plats kommer där Ulf Berggren (SD) med 188 000 kronor och på tredje Urban Widmark (M) med 149 500 kronor.

Kommunens bestämmelser kräver bara att den förtroendevalda en gång om året lämnar in uppgift från arbetsgivaren om aktuell inkomst. Om personen verkligen skulle ha arbetat under den tid ersättning begärs kontrolleras alltså inte. Den enskilda ska däremot intyga detta “på heder och samvete”. Liksom när det gäller km-ersättning ansöker den enskilda och sedan kontrollerar respektive nämndssekreterare att de deltagit i de aktuella sammanträdena i det digitala systemet Troman.

– Vi har tittat på andra lösningar hos andra kommuner tidigare, men fastnat för att fortsätta så här. Allt annat innebär rätt så mycket administration för arbetsgivarna och ska det vara någon mening måste det granskas. Ska vi anställa någon för det? Det blir ju en jätteadministration, säger Joachim Fors.

Bara för sträckor han kört – och knappt det

Pensionären Stefan Larsson, ledamot i personalutskottet, har inte haft anledning att begära ersättning för förlorad arbetsinkomst under perioden.

Han flyttade i september 2024 till Bjärnum från Vittsjö. Han har generellt ansökt om körersättning för 18 km, trots att han hade cirka 25 km från Vittsjö till Havremagasinet och nu har 18 km från Bjärnum.

– Det kommer jag inte ihåg, det har väl blivit rutin på det.

– Jag tackar för att du är uppmärksam. Då får jag vara mer konsekvent nu. Det kan hända att jag missat något, men det får jag leva med.

Han betonar att han inte skrivit upp när han kört mellan olika möten i Hässleholm och att han annars bara begärt ersättning för sträckor han faktiskt kört.

Han har uppfattningen att det inte går att ta ut ersättning från bostaden om man inte kört därifrån.

– Det blir ju fel. Jag kör i princip alltid hemifrån och övernattar inte hos någon annan i Hässleholm, säger han.

Han känner inte till om personalutskottet har diskuterat skattereglerna.

– Men det finns anledning att vi uppmärksammar detta om det är några felaktigheter, säger han.

Han betonar också att han själv var noga med att inte ta ut reseersättning från Vittsjö när han jobbade i Hässleholm i början av sitt politiska engagemang.

”Bra att reglerna följer lagarna”

Även Susanne Lottsfeldt flyttade i september 2024 och fick kortare resväg, från 27 km till 18 km enkel väg enligt Frilagts beräkningar. Båda adresserna är i Sösdalaområdet. Före flytten tog hon ut körersättning för 27 km enkel resa för sammanträden i Hässleholm. Efter flytten har hon fått ersättning för mellan 23 och 27 km för motsvarande sammanträden.

Hon hävdar att hon hade över tre mil från bostaden till Hässleholm tidigare.

– Det är inte alltid man kör hemifrån, säger hon.

Hon förklarar att hon bara tar ut ersättning för de sträckor hon faktiskt kört.

– Det är klart. Och jag är ju på olika ställen på möten, ibland är jag i Kristianstad innan jag ska till Hässleholm. Jag räknar från där jag är.

Tycker du att det hade varit en bra idé att anpassa kommunens regler så att de följer lagen?

– Ja, det är alltid bra att reglerna följer lagarna. Jag lyfter det.

Hon driver eget företag och har tagit ut förlorad arbetsinkomst på 25 700 kronor.

– Det som jag antecknar är det som jag förlorar i kunder, säger hon.

”Klarar mig på mitt arvode”

Ulf Berggren, vice ordförande i personalutskottet, har bara tagit ut 2 000 kronor i körersättning. Han arbetar i Tollarp och flyttade för en månad sedan till Mjölkalånga efter att tidigare ha bott i Tyringe. Han har inte ens mätt körsträckan efter flytten.

– Jag klarar mig på mitt arvode, jag behöver inte körersättning eller få ut en tia för en parkeringsavgift. Det är skillnad för dem som har långt att resa, säger han.

Han tar ut desto mer ersättning för förlorad arbetsinkomst, men är också borta mycket från jobbet på grund av sina politiska uppdrag.

– I snitt två dagar i veckan hinner jag kanske jobba, förklarar han.

Han tycker också att man borde se över reglerna så att det blir rätt enligt Skatteverket.

– Skatteverkets regler är till för att följas. Men det är lite upp till gemene man också.

Det är väl inte så bra att kommunen sätter förtroendevalda i den sitsen så man tror det är rätt och kanske får en skattesmäll i efterhand?

– Det är inga större summor. Men om man bor lite iväg blir det några mil och har man då många möten blir det lite mer.

Kommunjuristen ser över reglerna

Kommunstyrelsens ordförande Lena Wallentheim (S) säger också att reglerna för körersättning funnits väldigt länge, redan innan hon blev kommunalråd första gången 2013.

Hon berättar att Joachim Fors nämnt att han pratat med Frilagt och därefter direkt skickat frågan vidare till kommunjurist Magnus Gjerstad som ska titta på kommunens regler i förhållande till Skatteverkets.

– Om det inte är korrekt får vi titta på att ändra regelverket, säger hon.

– Man ska inte heller utsätta den enskilde för att få det problemet.

Kommunalråden har stadshuset som tjänsteställe och kan därför inte få körersättning för att ta sig dit. Däremot kan de få ersättning för andra resor i tjänsten, något Joakim Karlsson (M) och Hanna Nilsson (SD) aldrig utnyttjat. Lena Wallentheim (S) har tagit ut 475 kronor och Lina Bengtsson (M) 1 475 kronor.

Förlorad arbetsinkomst ges inte heller till förtroendevalda med sammanlagda fasta arvoden på 40 procent eller mer för de uppdragen.

Text: Berit Önell
Research och sammanställning av data: Claus Bonde