Hässleholms kommun prioriterar inte att skydda sitt dricksvatten, åtminstone inte när det kommer till skyltning av vattenskyddsområdet i Tyringe. Kommunen anser sig inte ha ansvar för en skylt som legat ner i mer än två år. Skylten är, enligt kommunen, en allmän skylt, länsstyrelsen har aldrig hört den benämningen och Emrahus vill bekosta att skylten sätts upp men får ingen respons. Låter det rörigt?

När Frilagt försöker reda ut vad som gäller för den sovande skylten råkar vi ut för samma sak som Emrahus. Vi skickas runt i cirklar där alla skyller på alla och ingen vill ta ansvar, förutom Emrahus som gjorde som de blev tillsagda.

Längs med Torupsvägen i Tyringe skall det finnas en skylt som visar att man befinner sig i ett vattenskyddsområde. Vid en eventuell olycka är det viktigt att omedelbart larma 112 för att minska risken för utsläpp till grundvattnet.

Skylten är reglerad enligt föreskrifter efter överenskommelse mellan Länsstyrelsen Skåne och Hässleholms kommun. Kommunens va-bolag Hässleholm Miljö AB står som huvudman och har det praktiska ansvaret för det kommunala dricksvattnet till invånarna.

Skylten togs ner när Emrahus byggde ett nytt LSS-boende för Humana. Enligt Mikaela Bjarve, kommunikatör på Emrahus, gjordes allt på inrådan från kommunens byggnadsinspektör.

Varför nämns det inte i er bygglovsansökan att skylten skulle påverkas?

– Ingen av instanserna som hade detta ute på remiss har gett någon information. I samband med byggstarten sa kommunen att vi kunde lägga den utanför tomtgränsen.

Varför såg ni inte till att den kom upp igen så snart det var möjligt?

– Dels räknade vi med att kommunen skulle hantera detta. När det visade sig att det inte var så behövde vi undersöka om det fanns något servitut och var den fick placeras. Vi har fått en ungefärlig skiss från kommunen.

Hur går det med dialogen med Hässleholm Miljö AB, som ansvarar för skyltningen kring vattenskyddsområdet? Kommer ni sätta upp skylten igen?

– Vi har, i kontakt med kommunen, Trafikverket och underentreprenörer till Trafikverket, sagt att vi tar kostnaden för att skylten kommer upp, bara någon kan ge oss en offert och ett svar på var den skall sitta. Vi har dock blivit hänvisade runt i cirklar mellan alla kontakter så det är därför det har dragit ut på tiden.

Vilken avdelning på kommunen var det som sa att ni skulle lägga skylten utanför tomtgränsen?

– Det var en byggnadsinspektör som gav oss anvisningarna.

Sedan skylten togs ner har flera medborgare hört av sig till kommunen. Frilagt har pratat med några. Det som alla har gemensamt är att deras ärende skickats till tekniska förvaltningens avdelning för gata och park, som ansvarar för skyltning vid kommunala vägar.

När vi begär ut handlingarna ser vi att de flesta anmälningarna inte är diarieförda. Den kommunikation som finns visar att anställda var mest roade över att fastighetsägaren hade varit innovativ med att lägga skylten på kommunens mark. I samma diskussion läggs ansvaret över på Trafikverket, eftersom Torupsvägen går under deras verksamhetsområde.

Men Trafikverket har inget tillsynsansvar.

– Vi arbetar endast med praktiska uppgifter längs med vägen. Just den skylten rör inte vårt ansvarsområde så det är inget som våra anställda eller underentreprenörer tittar aktivt efter. Vi har inte heller fått någon anmälan från Hässleholms kommun angående den, säger en medarbetare på kundtjänsten.

Vattenskyddsområdet bildades 2002-11-14 efter beslut av Länsstyrelsen Skåne. I samråd med Hässleholms kommun bestämdes föreskrifter för området för att säkerställa vattentäktens integritet. Hässleholm Miljö AB, dåvarande Hässleholms Vatten, är huvudman och har alltså högst ansvar för området. Kommunens miljöavdelning tilldelades tillsynsansvaret.

Föreskriftens tredje paragraf, Information, tydliggör:

“Huvudmannen skall på väl synliga platser inom skyddsområdet sätta upp informationsskyltar om skyddsområdet för grundvattentäkt.”

Enligt bygglovschef Katarina Finyak är det inte bygglovsavdelningens ansvar att kontrollera skyltningen. Hon svarar inte på våra frågor på telefon, trots att vi uttryckligen ber om det för att kunna ställa följdfrågor och för att det inte ska bli några missförstånd.

– Vi kontrollerar det byggda objektet, vi kontrollerar inte en extern icke bygglovspliktig allmän skylt om detta inte finns med i kontrollplanen, skriver hon i ett mejl till Frilagt.

När vi läser igenom all dokumentation som finns från bygglovsansökan, byggstart och slutinspektion så är där inga noteringar om skylten.

Ska den verkligen kallas en allmän skylt som ni inte har något ansvar för, är det inte en väldigt viktig skylt?

– Det är ju i så fall miljöavdelningens ansvar att prata med HMAB om den här frågan, säger miljö- och stadsbyggnadschef Sandra Gustafsson.

Men miljöavdelningen kan ju inte veta det om ingen talar om det? Ni hade hand om byggprojektet, bygglovsansökan och godkännande på plats.

– Svårt för mig att veta vad de har sett på plats och uppmärksammat, så jag kan inte svara på det.

Men allmänt sett, om man ser något som ändå är inom er förvaltnings tillsynsansvar när man är ute och det har samband med något projekt, är det inte möjligt att man då kan föra det vidare till tillsynsansvarig?

– Det kan man göra om man upptäcker någonting, men då måste man upptäcka det när man är där.

Vi förutsätter väl att det syns. Om man upptäcker något som är under tillsynsansvaret, borde man inte göra det helt enkelt?

– Det är inte säkert att alla har kompetens inom miljöbalken. Men ser man något man känner till är det klart man säger till sina kollegor.

Men är det miljöbalken bara? Om en skylt ska tas ned eller flyttas i samband med ett byggprojekt ska det väl anges i bygglovsansökan? Då handlar det också om att man missat ta upp det i bygglovsansökan.

– Som jag förstår det så är detta en icke bygglovspliktig skylt.

Jo, men man hade tagit ned den för att den inte skulle vara i vägen för bygget och det är väl en sådan sak som ska anges i bygglovsansökan?

– Den kompetensen har jag inte inom bygglov.

Politikerna i miljö- och stadsbyggnadsnämnden tycker att det är svårt att kommentera saken eftersom de inte vet vad som hänt.

– Förmodligen är det ingen som tänkt på den, säger ordförande Bo Persson (M) som dock konstaterar att om skylten hade nämnts i bygglovsansökan hade miljöavdelningen fått information om den.

Vi läser upp för Maria Hansson, handläggare vid vattenenheten på Länsstyrelsen Skåne, vad Katarina Finyak skrev.

– Jag har inte hört den benämningen, allmän skylt, innan. Enligt skyddsföreskrifterna ska huvudman på väl synliga platser inom skyddsområdet sätta upp informationsskyltar, så är det ju ganska tydligt, där skall sättas upp en skylt.

Kristian Wennberg, chef för vattenenheten på Länsstyrelsen i Skåne, tycker att det är bra att medborgarna som bor i området har reagerat på att skylten ligger ner men blir också lite förvånad över att det gått så lång tid utan att skylten kommit upp.

– Först vill jag säga, vad bra att de som bor där själva är måna om sitt vatten och rapporterar det så att man förstår att det finns ett intresse av att det fungerar. Sen är det lång tid, jag trodde att det rörde sig om två veckor.

Länsstyrelsen har i första hand en tillsynsvägledande roll, även om de står som beslutsfattare för området. Grunden till detta är att beslut från deras instans kan överklagas men då går det tillbaka till länsstyrelsen och det blir en jävig situation. Men i den rådgivande rollen har länsstyrelsen ändå möjlighet att ge råd i specifika situationer.

– Även om det handlar om ett enskilt ärende kan vi ändå ha åsikter som är generella så att vi inte backar undan. Sen kan det gå till en gräns om vi tycker att en kommun missköter sin tillsynsuppgift så mycket eller har dålig kompetens att vi tar tillbaka tillsynsansvaret, men det krävs ganska mycket, säger Kristian Wennberg.

Claus Bonde
Berit Önell