Länsstyrelsen underkänner planförslaget för Sjörröds gård och varnar för att det kan upphävas om kommunen driver igenom det utan att utreda ett antal frågor bättre. Det handlar om riksintresse för friluftsliv, människors hälsa och säkerhet samt risk för översvämningar. Dessutom framförs kritik mot att naturvärdena inte undersökts tillräckligt, trots att länsstyrelsen tidigare påtalat att hotade arter kan begränsa möjligheten till exploatering.
ANNONS
Över 100 yttranden har kommit in under samrådet för förslaget till detaljplan som nu är avslutat. Förslaget med upp till 350 bostäder på upp till fyra våningar, skola, hotell och vårdboende på natur- och jordbruksmark har väckt mycket kritik, främst från närboende. Men alltså också från länsstyrelsen som är den myndighet som på vissa grunder har makt att upphäva en detaljplan om kommunen inte följer rekommendationerna. Det var ett liknande uttalande från länsstyrelsen som gjorde att kommunen inte drev vidare ett planförslag för området 2013.
Nu har planarbetet tagits upp på nytt och skyndats på efter att markägarna, friherre Johan Barnekow och hans fru Inger, stämt kommunen för att det lades ned förra gången. Kommunen gick med på en förlikningsprocess i tingsrätten med löfte om att en detaljplan skulle tas fram och prioriteras före andra planer mot att stämningen på 17 miljoner kronor drogs tillbaka. Det trots att SKR:s jurist försäkrat att kommunen inte kan bli skadeståndsskyldig.
Riksintresse för friluftsliv är en av de grunder som ger länsstyrelsen möjlighet att upphäva detaljplanen. Länsstyrelsen håller inte alls med kommunen om att riksintressets värden inte påverkas nämnvärt av förslaget. Stora delar av det som i den fördjupade översiktsplanen utpekats som natur tas i anspråk för bebyggelse. Den gröna korridor som ska säkerställa allmänhetens tillgång till naturen är för smal med 40-60 meter som mest och endast 10-40 meter på vissa ställen.
– Det finns svårigheter att säkerställa naturupplevelser, naturvärden och friluftsvärden i ett sådant smalt stråk, skriver länsstyrelsen som även menar att påverkan måste bedömas ur ett helhetsperspektiv för ett större område.
Länsstyrelsen befarar att planen kan ge incitament för fortsatt bebyggelse söderut och österut, något som ytterligare kan påverka riksintresset.
Kommunen har enligt länsstyrelsen inte tillräckligt utrett hur människors hälsa kan påverkas av eventuella markföroreningar från tidigare lantbruk och inte heller av elektromagnetiska fält från en transformatorstation bara tre-fyra meter från bostäder. Länsstyrelsen efterfrågar även kommunens bedömning av konsekvenser av närheten till reningsverket 900 meter bort eftersom den fördjupade översiktsplanen säger att lämpligheten för nya detaljplanen inom 1 000 meter ska prövas.
Länsstyrelsen konstaterar att planläggningen innebär en stor negativ påverkan på värdefull natur i tätortsnära läge mellan Sjörröd och Hässleholm. Hälften av området bedöms ha påtagliga eller höga naturvärden.
– Höga naturvärden kommer att gå förlorade, och de kompensationsåtgärder som föreslås kan inte kompensera för förlusten, skriver länsstyrelsen i sitt yttrande.
Bland annat tillåter planförslaget att biotopskyddade stenmurar och ett särskilt skyddsvärt träd planläggs som kvartersmark för bostäder. Skyddszonerna är mycket smala.
– Länsstyrelsen ser en påtaglig risk att de skyddade objekten skadas av misstag om planen genomförs, skriver myndigheten.
Stenmurarna och trädet bör istället planläggas som allmän plats natur eller park. Om det inte är möjligt behövs utökade skyddszoner. Hela rotzonen på trädet behöver skyddas.
Länsstyrelsen påminner om sitt yttrande inför den fördjupade översiktsplanen där man påtalar att värdefulla natur- och kulturmiljöer berörs och att bland annat fridlysta orkidéer finns i området. Kommande planläggning måste hantera frågan om hotade arter.
– Det kan innebära begränsningar vid kommande exploatering, och bör därför tas i beaktande så tidigt som möjligt i prövningsprocesserna.
Men kommunen har gjort precis tvärtom. Utförliga inventeringar har skjutits upp tills efter det pågående samrådet, men före granskningsskedet som är nästa tillfälle för berörda att lämna synpunkter.
En naturvärdesinventering gjordes visserligen i oktober 2024, men vid den årstiden syns varken orkidéer eller grod- och kräldjur som behöver inventeras. Däremot noterades ett vattenhål som kan vara livsmiljö för groddjur.
Länsstyrelsen konstaterar att planen inte tycks ha anpassats efter inventeringen då dagvattenanläggning, kvartersmark och vägar föreslås där naturvärdena finns.
– Länsstyrelsen råder kommunen att anpassa utbyggnadsområdenas omfattning och storlek till ytor med låga eller inga naturvärden, för att uppnå en god planläggning. Är det inte möjligt, bör andelen kvartersmark minskas, står det i yttrandet.
Artskyddet är starkt och det finns inga garantier för att länsstyrelsen kan ge dispens. Myndigheten rekommenderar också kommunen att efter inventeringar se över om det finns skäl att omvärdera bedömningen att planförslaget inte antas medföra betydande miljöpåverkan enligt lagens mening. I så fall krävs en miljökonsekvensbedömning.
Länsstyrelsen anser inte heller att kommunen tillräckligt motiverat behovet av att bebygga jordbruksmark, särskilt eftersom det gäller större andel av marken än i den fördjupade översiktsplanen. För att det ska godkännas krävs att exploateringen är ett väsentligt samhällsintresse som inte kan tillgodoses på annan plats.
Den aktuella marken är igenväxt betesmark som inte brukats på flera år. Men det är inte avgörande.
– Marken som, enligt planhandlingarna, formellt tagits ut produktion 1991 förklaras inte per automatik som otjänlig för sitt syfte som plöjbar jordbruksmark eller betesmark i framtiden, skriver länsstyrelsen.
– När jordbruksmark väl exploateras så försvinner den oåterkalleligt som möjlig resurs för odling och livsmedelsproduktion, vilket är faktorer som behöver ingå i intresseavvägningen.
Till skillnad från kommunen ser länsstyrelsen ett behov av en fördjupad beskrivning av den nya bebyggelsens påverkan på den befintliga ur ett kulturhistoriskt och gestaltningsmässigt perspektiv.
Berit Önell
Läs mer:
2025-04-21 Baronen kan få bygga 350 bostäder och hotell på Sjörröds gård
