Besiktningsföretag tvingar veteranbilsägare till full besiktning efter polisens flygande inspektioner – även om polisen beslutat att det räcker med efterkontroll. Transportstyrelsen hävdar att det är enligt lagen, men att en ny tolkning är på gång. Den dröjer dock, troligen tills myndigheten fått bort besiktningsfriheten för de flesta äldre bilar.

Patrik Olsson från Norra Sandby är en av de drabbade bilägarna. Hans Pontiac Bonneville från 1959 hade trasiga bromsljus när han och sonen Elias blev stoppade. Polisen beslöt om efterkontroll, men Dekra krävde full besiktning, trots att Patrik visade polisens beslut. Besikta gjorde en efterkontroll, men dagen därpå hörde personalen av sig och sa att det blivit fel – bilen måste besiktigas på nytt, trots att den stod som godkänd i registret. Patrik vägrade.

Transportstyrelsen och besiktningsföretagen kör alltså gemensamt över polisen och bilägare tvingas betala dyrare fullbesiktningar istället för efterkontroll vid enklare fel. Varför det sker har både myndigheten och företagen förklarat på flera olika sätt när Frilagt sökt svar.

Det handlar om bilar äldre än 50 år som sedan 2018 är besiktningsbefriade. Idag finns enligt Transportstyrelsen 286 569 sådana bilar i Sverige, inräknat både avställda och i trafik.

Dekra brydde sig inte om polisens beslut

Patriks Pontiac stoppades av polisen den 10 maj. Polisen beslöt om efterkontroll inom en månad. Sista dagen, den 9 juni, kom Patrik och Elias till Dekra i Hässleholm. Efter att ha nekats efterkontroll körde de till polisen och fick ut beslutet på papper. Men det hjälpte inte, inte heller att Patrik tillbaka hos Dekra ringde upp polisen och satte telefonen på högtalare så att personalen hörde att polisen gav honom rätt.

– En i personalen sa att han skulle bli av med jobbet om han tog in bilen, berättar Patrik.

Själv blev han arg och körde därifrån till Besikta i Hässleholm.

– Jag berättade allt och de besiktigade bilen.

Besikta ångrade sig

Men klockan 8.15 nästa dag skrev en medarbetare på Besikta till honom på Messenger och bad honom ringa. Patrik tyckte det var ett konstigt sätt av besiktningspersonal att ta kontakt, men ringde upp och fick veta att bilen måste genomgå full besiktning.

– Han sa: Den har inte gått igenom vårt system.

Men vid det laget kunde Patrik själv se att bilen var godkänd i Transportstyrelsens register. Både han och polisen Nicklas ringde dessutom till Transportstyrelsen och fick besked om att det inte var några problem, bilen var godkänd.

Dagen därefter blev han uppringd av en annan person från Besikta.

– Han var otrevlig och menade att jag skulle komma ner.

Patrik blev erbjuden reducerat pris så att besiktningen totalt inte skulle bli dyrare än en full besiktning.

– Jag ringde Transportstyrelsen igen och de sa att jag nog skulle göra en anmälan på detta.

Bad om ursäkt

Ett par dagar senare fick han ett mejl där Dekra centralt bad om ursäkt.

– Tyvärr finns det en bugg i Transportstyrelsens system som gör att dessa typer av kontroller felaktigt visas som fullständiga kontrollbesiktningar i våra system. Transportstyrelsen är medveten om felet, men har i dagsläget ingen lösning på plats. Vid det aktuella tillfället var denna systemavvikelse dessvärre inte känd av våra tekniker, vilket ledde till att ärendet hanterades på fel sätt. Det beklagar vi verkligen. För att undvika att något liknande inträffar igen, kommer vi nu framöver att informera samtliga medarbetare om detta systemfel, skrev Conny, supporttekniker på Dekra i Solna.

Patrik tror inte på någon bugg. Han konstaterar att besiktningsföretagen får in 300-350 kronor mer för en full besiktning än för en efterkontroll på en personbil.

– Det känns som någon form av bedrägeri.

– Om jag hade åkt till en ackrediterad verkstad som man också kan, hade de inte godkänt det heller?

Han tycker att det borde vara självklart att polisens beslut gäller. Polisen instämmer.

– Vi tycker det är märkligt. Vi har slagit i vårt register och det trafikpolisen sagt stämmer, säger Nicklas vid Hässleholmspolisen till Frilagt den 19 juni.

– Gruppchefen på trafikpolisen tyckte också det var jättekonstigt.

”Någon form av bedrägeri i så fall”

Nicklas bekräftar att han skrev ut beslutet när Patrik var på polishuset och även kontaktade Transportstyrelsen i ärendet.

– Transportstyrelsen känns inte vid någon bugg i sitt system.

– Jag sa till honom att du får försöka stå på dig, berättar Nicklas.

Han förklarar att Transportstyrelsen direkt får det som polisen skriver vid en flygande inspektion.

Frilagt frågar vid intervjun Nicklas om det som hänt kan innebära ett brott.

– Det finns ingen brottsanmälan, än, säger han.

Är det brottsligt om besiktningsföretagen medvetet tagit mer betalt än de ska?

– Visst är det så. Det blir väl någon form av bedrägeri i så fall, men där är vi inte än, säger han.

Några veckor senare polisanmälde Patrik Olsson besiktningsföretagen för försök till bedrägeri. Polisen inledde en förundersökning som snabbt lades ned. Förundersökningsledaren Mats Eliasson, som beslutat, har semester, men hans kollega Mikael Larsson tar fram ärendet.

– Det är väl en civilrättslig uppgörelse. Privata besiktningsföretag kan neka vilken affär de vill, säger han.

Men besiktning är ju lagstadgat?

– Vi bedömer att det inte är brottsligt.

Polisen har inte kontaktat varken företagen eller Transportstyrelsen före beslutet.

Bengt-Erik Lind, gruppchef för trafikpolisen i Kristianstad, som stoppade Patrik Olssons bil är tveksam till att besiktningsföretagens agerande skulle bli ett civilrättsligt ärende.

– Det skulle vara om bilägaren gått med på att betala för mycket och sedan stämmer för att få pengarna tillbaka.

– Det finns en lag som reglerar vad som händer vid olika brister. Men den reglerar inte vad som händer om besiktningsorganen gör fel och det belastar bilägaren med en för hög avgift. Jag vet inte om det är ett lagbrott. Om det är medvetet skulle det kanske kunna vara någon form av bedrägeri eller vilseledande.

Trafikpolisen arbetar dock inte längre med utredningar.

Polisen har inte hört talas om någon bugg

Bengt-Erik Lind säger bestämt att beslutet om efterkontroll gäller för Patrik Olssons bil. Han förstår inte hur besiktningsföretagen skulle kunna få andra uppgifter i sina system.

– De har väl samma datorsystem som vi. Man skriver inte om uppgifterna, säger han.

Någon bugg har han inte hört talas om.

Frilagt ringer direktnumret till den besiktningsman på Besikta i Hässleholm som kontaktade Patrik Olsson. Undertecknad presenterar sig som journalist. Besiktningsmannen är dock på semester. En kollega svarar och får registreringsnumret på Patrik Olssons bil.

Denne säger att besiktningsbefriade bilar som stoppas av polisen alltid måste genomgå fullständig besiktning.

– Så är det. Det kan inte göras en efterkontroll.

Vem bestämmer det?

– Så är bestämmelserna eftersom den inte varit besiktigad sedan 2018. Blir den stoppad på vägen av polisen så är det alltid en fullständig besiktning man gör, upprepar han.

Men det är ju godkänt hos Transportstyrelsen, det är väl ändå de som sätter upp riktlinjerna?

– Ja, det är bara det att den är inte giltig egentligen, den här besiktningen. Jag ska ta det med chefen, ett ögonblick bara.

Alltid fullständig besiktning

Han återkommer och säger samma sak. En annan mansröst hörs i bakgrunden.

– Nej, det är så att du måste komma och göra en fullständig besiktning.

Var kan jag läsa det?

– Chefen har förklarat det här för någon manlig som pratade med honom här.

Jag som journalist måste ha underlag för det jag skriver, så jag vill veta reglerna.

– Är du polis?

Nej, jag är journalist, sa jag.

– Jaså, du är journalist.

Jag vill ju veta vad som gäller.

– Eftersom den är besiktningsbefriad måste man alltid göra en fullständig besiktning efter ett polisstopp. Det finns inget annat.

Om det är så vill jag gärna ha en hänvisning till var jag kan läsa det, om det finns en lag eller riktlinjer som säger det. Transportstyrelsen säger inte så.

– I sådana fall får du ringa vårt huvudkontor och tekniska support. De kan kanske tala om exakt vad det är. Jag besiktigar fordon samtidigt, så det är lite svårt för mig att leta upp någon sådan text just nu.

”Styrd genom lagstiftning”

Magnus Moberg, teknisk direktör på Besikta i Sverige uppger att Transportstyrelsens vägtrafikregister gett information till Besikta om att det ska genomföras en besiktning med kod “B” för det aktuella fordonet, det vill säga en fullständig kontrollbesiktning.

Enligt Magnus Moberg har Besikta inga egna riktlinjer för fordon efter flygande inspektion utan går i första hand på uppgifterna från vägtrafikregistret, VTR, som i sin tur bygger på vad polisen rapporterat in. Alternativt används informationen i polisens rapport.

– Besiktningsverksamheten är styrd genom lagstiftning och föreskrifter, skriver han.

Han konstaterar att det här finns två motstridiga uppgifter att hantera, en från VTR och en från polisen.

– Det är fullt möjligt (dock inget jag kan bekräfta) att det här kan finnas en bugg/ett systemfel i VTR som gör att besiktningsorganen får fel information gällande fordon som är 50 år och äldre och är besiktningsbefriade, efter att ett sådant fordon genomgått en flygande inspektion med utfall ”efterkontroll”.

I vilket fall står det klart att Besiktas personal lokalt gett fel information till både bilägaren och Frilagt.

Magnus Moberg förklarar att personal på den besiktningsstation som gjorde efterkontrollen av Patriks bil inte ville få avvikelse från Transportstyrelsen för att ha genomfört annan besiktning än den anvisade. Därför kontaktades bilägaren.

– Kunden erbjöds fullständig kontrollbesiktning utan extra kostnad.

Hur vet du att VTR gav den felaktiga informationen att full besiktning skulle genomföras? Går det fortfarande att se i systemet?

– Jag kan inte i nuläget se den äldre statusen i VTR, uppgiften kommer från personal som gav bilägaren information i första skedet.

Kommer ni att informera era medarbetare om vad som gäller? Hur ska ni annars förhindra att fler bilägare drabbas av detta?

– Vi jobbar kontinuerligt med erfarenhetsåterföring inom vår verksamhet.

När Frilagt fortsätter att ställa frågor om den lokala personalens felaktiga information ifrågasätter Magnus Moberg att Frilagt förstått vad som sagts.

– Vad jag erfar har du inte haft kontakt med ansvarig stationschef, vilket jag har. För mig låter det mer som att ni har pratat förbi varandra i frågan, medan det är tydligt för mig att du gärna vill hålla kvar vid din uppfattning och bygga vidare på den?

– Enligt stationschefen har fordonsägaren fått all information och olika valmöjligheter tydligt förklarat av vår stationschef vid första kontakt, skriver han också, trots att den information Patrik Olsson fick alltså var felaktig.

Frilagt svarar att vi inte har någon särskild uppfattning i frågan utan bara vill veta vad som hänt, om möjligt hur det kunde hända och hur Besikta och Transportstyrelsen ska hantera det för att inte fler ska drabbas. Det har allmänheten rätt att få information om. Vi spelade också in samtalet med Besiktas medarbetare i Hässleholm som i sin tur frågade sin chef.

”Mycket liten del av den svenska fordonsparken”

Därefter förklarar Magnus Moberg att VTR ibland visar fel information efter flygande inspektion för besiktningsbefriade fordon “vilket innebär en mycket liten del av den svenska fordonsparken, för övriga fordon visar VTR rätt uppgifter”.

– Transportstyrelsen känner sedan tidigare till bristen i VTR och har meddelat att korrigering sannolikt sker först när man lanserar nytt VTR, det arbetet pågår, hävdar han.

Han uppger att Besikta förtydligat instruktionerna till medarbetarna efter händelsen med Patrik Olssons bil.

– Vi har gjort ett förtydligande av hanteringen i våra instruktioner om en extra kontroll av besiktningshistorik och kontroll av polisens protokoll/rapport efter flygande inspektion, innan genomförande av besiktningen för den aktuella fordonsgruppen.

Han kan varken svara på hur länge detta fel pågått eller hur länge Transportstyrelsen känt till det.

– Har fått information om att frågan varit uppe i ett branschråd tillsammans med Transportstyrelsen.

”Etablerad intern rutin” på Dekra

Robert Johansson, teknisk chef på Dekra, svarar på liknande sätt att Transportstyrelsen ger fel information för just dessa bilar och är medveten om det.

– Vi har sedan tidigare en etablerad intern rutin som instruerar våra tekniker att manuellt ändra till FLE (efterkontroll) i dessa fall. I detta enskilda ärende följdes inte rutinen fullt ut och fordonsägaren fick fel besked på besiktningsstationen, skriver han.

Som en följd av fallet med Patriks bil har även Dekra vidtagit åtgärder: skickat ut påminnelse till personal med krav på läskvittenser, gjort en intern uppföljning och kontaktat Transportstyrelsen för att tydliggöra problemet och undersöka möjliga lösningar.

– Vi ser också över tekniska förbättringar i våra interna system för att ytterligare minimera risken för liknande situationer, skriver Robert Johansson.

Han håller med om att polisens beslut ska följas.

– Förelägger polisman att efterkontroll ska genomföras så är det är en efterkontroll som ska genomföras men ibland blir det fel någonstans på vägen såsom i detta fall.

Robert Johansson meddelar att Dekra under första halvåret i år haft tre efterkontroller av veteranbilar där avvikelserutinen följts.

Han svarar inte på Frilagts följdfrågor. En av dem gäller hur det kommer sig att Dekra i sin ursäkt till Patrik skriver att systemmavvikelsen vid tillfället inte var känd av företagets tekniker – om problemet är känt.

Transportstyrelsen ger motstridiga besked

Transportstyrelsen förnekar först kännedom om problemet och menar sedan att det skulle kunna vara en bugg i systemet. Utredaren Anders Gunneriusson säger den 19 juni att han behöver kolla upp saken.

– Vi undersöker nu om det är en medveten styrning eller fel i gränssnitt mellan Polisen, Transportstyrelsen eller besiktningsorganens datasystem. Vi försöker ta reda på vad detta beror på och vilken åtgärd som är lämplig för att lösa problemet, om det är ett problem. Vi behöver lite mer tid och jag får be att återkomma så snart jag har svar, skriver han den 25 juni.

Den 4 juli ringer Frilagt upp igen.

– Det där håller vi på och rotar i. Min chef har en dialog med den avdelning som arbetar med vägtrafikregistret, säger han.

Han förklarar att koden från polisen ändras hos Transportstyrelsen innan den går ut till besiktningsföretagen.

– Vissa företag kan ändra i sina system och bara göra efterkontroll på det som polisen skrivit. Andra kan inte det så enda alternativet de har är fullständig besiktning.

Då vet ni alltså att felet kommer från er?

– Ja. Men vi måste kolla mer noggrant. Det kan bero på hur länge sedan förra besiktningen är.

Tycker du inte det är lite konstigt att det ser rätt ut i era system efter efterkontroll och ändå säger besiktningsföretagen att det inte är godkänt?

– Jag svarar inte på mer frågor om det. Det verkar vara en bugg i systemet och vi ska titta på det under hösten, säger Anders Gunneriusson.

Han har utrett Transportstyrelsens förslag att någon gång nästa år förändra reglerna för besiktningsfria bilar så att bara bilar registrerade före 1960 omfattas. Bara historiska fordon som inte byggts om eller modifierats och som är bevarade i originalskick. Förslaget är ute på remiss.

Frilagt ber Transportstyrelsen att kommentera de motsägelsefulla uppgifterna och får på måndagen ett förvånande mejlsvar från verksamhetsutvecklare Björn Englund. Han menar att it-systemet inför förändringen 2018 byggdes upp “så att om ett fordon med besiktningsbefrielse blev stoppad vid en flygande inspektion krävs det en fullständig kontrollbesiktning oavsett vilka brister som polisen rapporterat”. Han förklarar att Transportstyrelsen lutar sig på en paragraf i fordonsförordningen om att få kännedom om att ett fordon kan vara bristfälligt.

– Då ett besiktningsbefriat fordon inte är inne på en kontroll vill man säkerställa att fordonet just är trafiksäkert och uppfyller kravet för att vara besiktningsbefriat, skriver han.

Men sedan har Transportstyrelsen ändrat sig.

– Men sedan dess gör Transportstyrelsen ett annat antagande och man har för avsikt att ändra från en fullständig kontrollbesiktning till en efterkontroll (om det nu är det som polisen har förelagt om), skriver Björn Englund.

Ändringen kommer att ske först när det är dags för nytt it-system.

– Det är oklart när det jobbet ska starta, men tidigast 2026.

Efter Frilagts följdfrågor förtydligar Björn Englund att besiktningsföretagen inte ska ändra något i dagsläget, “då det är vägtrafikregistret som styr vad som krävs”. Men han svarar inte på varför polisen inte informerats om att efterkontroll inte ska gälla på dessa bilar och hur vägtrafikregistret ändå kan godkänna bilar som bara gått igenom efterkontroll.

”Jag blir lurad”

Patrik Olsson är besviken över att polisen lade ned hans anmälan om försök till bedrägeri utan egentlig utredning. Han vet inte vad han ska tro om de nya uppgifterna från Transportstyrelsen.

– Det är inget som stämmer. De kan inte ändra polisens beslut hur som helst. Då skulle de skickat det nya beslutet till mig.

– Det känns som bedrägeri från både Transportstyrelsen och besiktningsföretagen. Jag blir lurad när jag kommer in på besiktningen, säger han.

Berit Önell